【两会专题】省人大代表夏放建议：做好农村住房“规、建、管、改”助力乡村振兴

农村居民住宅多，但分布凌乱且闲置房屋数量大，部分老旧房屋因年久失修存在安全隐患，村庄布局散乱无章，违章建筑势头难控，农村住房选址、设计不合理等问题尤为突出，为此，省人大代表夏放建议做好农村住房“规、建、管、改”尤为重要：

一、规，即完善规划，勾勒幸福美丽乡村建设蓝图。

一是立足当下，形成村（社区）发展构架。邀请广大社会志愿者以及从当地走出的设计工作人才参与村规划编制，明确住房建设、产业发展、生活娱乐等功能分区，引导农村地区空间的科学合理开发利用保护。二是着眼长远，编制完善村（社区）规划。专业分析评价土地供需关系，科学研判未来发展趋势，明确发展目标定位，制定贴近农村实际和农民需求的新时代乡村规划。

二、建，即强化引导，做好农村住房设计建设。

一是注重源头管理。抓好农村住房建设审批，坚持存在安全隐患的建设申请不批，坚持未提供设计草图和未明确建筑面积、居住人数的不批。二是注重过程监督。随时掌握住房建设情况，对不按审批要求建房的，立即停止住房建设。三是加大宣传指导。组织工作人员、农村匠人、农户对农村住房建设的基本知识进行专题培训，包括选址、设计和施工技术。

三、管，即逗硬执法，规范管理农村住房建设。

一是转变工作思路，由拆违向控违。制定控违方案，加大巡查力度，形成“一经发现、赓即制止”的巡查机制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。二是强化宣传，形成严管违建氛围。通过电视台、微博、微信、流动宣传车等多种宣传教育方式，宣传违建处理情况，形成严管违建氛围。

四、改，即加快改造，打造新时代舒适宜居乡村典范。

一是整合力量，突出示范打造。选择发展最好、结构最优的村突出打造成幸福美丽新村升级版，以示范引领开展幸福美丽新村打造；二是找准特色，突出亮点打造。要依托特色打造突显亮点，不盲目学习借鉴其他地区发展经验，避免“同质化”现象。三是做好经营，突出收益吸引。吸引在城市工作的人，到田间地头感受乡愁，带动地方服务业发展，以一业兴带动百业兴，形成改造后看得见收益的良性循环。